Grupo 5.2 12 Abril 2011
Reunión 2: Reforma del Estado, políticas de ajuste y reformas estructurales
J.M. Salazar “El papel del Estado y del mercado en el desarrollo económico”
en Sunkel El desarrollo desde dentro: un enfoque neoestructuralista para América Latina
• pensamiento neoliberal
• sistema de los precios y de los mercados perfectos
• 3 paradigmas:
– estructuralista
– desarrollista – cepalino (Prebisch)
– neoestructuralista
los estructuralistas se habían dedicado a la demanda con medidas proteccionistas pero no habían otorgado una mejoría de la productividad. Comparación con Corea: un reducimiento escalar de los aranceles produjo un mejoramiento progresivo de la competitividad.
Neoestructuralismo: más atención a la oferta, más participación del Estado.
Considerado el socialismo del siglo XXI: se ha aplicado en Venezuela y Bolivia
E. Iglesias : “El papel del Estado y los paradigmas económicos en América Latina”
Revista de la CEPAL
• teoría macroeconómica
• análisis sistema cepalino/consenso de Washington
Paradigma CEPAL
– centro-periferia
– tecnología
– ISI (industrialización por substitución de importaciones)
– Rol muy activo del Estado
fracasa en los años 80.
Comparación con los tigres asiáticos: gozaban de mayor independencia y libertad, y menos corrupción e intereses privados. Esto es lo que produjo un déficit democrático en AL.
Washington
– modelo ortodoxo
– IED (inversión extranjera directa)
– menor intervención Estatal
– sistema judicial no confiable
– tecnocracia política y económica
– nuevos actores (India, China) --- factor positivo o negativo? Desafíos.
Hoy
– “Más mercado y mejor Estado”
– tecnología
– derechos sociales
– cooperación Estado-Empresas
Parece un proyecto utópico – el autor no profundiza como obtener estos resultados.
Pero de hecho hoy hay nuevos canales de participación, ejemplos de despolitizár la administración pública son Brasil y Chile.
Se necesita un sistema democrático fuerte que es objetivo y requisito.
Sociedad como medio de articulación de la población.
Iglesias elabora las ideas de Prebisch (de los años 50) en manera más realista y pragmática, las actualizas.
Iglesisas pertenece a la linea liberal de la CEPAL, hacia el centro.
Neoestructuralismo, tuvo una influencia mayor desde 2000, no en los 90.
Porque los países de América Latina eligieron medidas neoliberales?
• deuda
• contexto histórico de los años 80
• dictaduras clientelares
• era la linea dominante en la época
• no era en relación a una especifica linea política
• democracias débiles
• presiones para evitar carteles de los deudores
como tratado la semana pasada en el texto de Talavera
Plan Brady imponía privatizaciones antes de renegociar la deuda
neoliberalismo: rotura del pacto social
el gobierno no ayuda sino la deja en las manos del mercado
en situación de crisis económica los márgenes de ganancia bajan y alguien tiene que pagar (el pueblo?)
neoliberismo = lucha de clase desde arriba
J. Stigliz “El rumbo de las reformas. Hacha una nueva agenda para América Latina”
Revista de la CEPAL
Las reformas
Fracaso de las reformas de los 80
• inflación
• desempleo
• privatizaciones
• falta de equilibrio Estado-mercado
no prestaron atención a la redistribución, teoría del saqueo
Los países occidentales hicieron reformas pero incluyeron el Estado, a América Latina no le fue permitido.
Recomendaciones
• atención a la movilización social
• igualdad
• reducción de la pobreza
I. Finot “Descentralización y participación en América Latina: una mirada desde la economía”
Revista de la CEPAL
Hasta los 80 centralización, después decentralización de política y economía
pero fue echo de manera ineficiente privatizando bienes públicos
• mayor participación socialismo
• nuevo objetivo: relación publico-privado
demasiado fe en las competencias del estado y de estos países, hablamos de países con poca educación y mucha corrupción.
Queda claro que la descentralización debería ser condicionada a una democratización avanzada se necesita una fuerte progresividad en la redistribución para rebalancear la brecha de la polarización y de la centralización, por ejemplo con fundos de redistribución como en Europa.
(Eleonora De Crescenzo)
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