Complemento al Resumen 5.2.

Analfabetismo en América Latina

Tasas de crecimiento en América Latina (2010)


(Lina Elizabeth Liger Yépez)

Reunión 5.2.: Servicios y mercado de trabajo

Grupo 5.2

Resumen de las lecturas del 10 de mayo de 2011

TEMA: SECTOR SERVICIOS Y MERCADO DE TRABAJO EN AMÉRICA LATINA

Lectura: Weller J. “Cambios estructurales y productividad en la industria latinoamericana”

Describe el proceso del sector terciario en América Latina y el mundo Este Autor parte de las teorías de heterogeneidad de sector terciario, y a la misma la divide en:

Terciarización genuina: Que es la que se expande en los países desarrollados, es visto como una señal de evolución de la estructura productiva, ya que esto sirvió como una opción para la población que se quedaba fuera del mercado industrial, como trabajadores manuales y no calificados, a los mismos que les cualifico para que se realicen en este sector, por tanto está actividad, contribuiría al aumento del PIB.

Terciarización espuria: Que se da en lugares que tienen dificultades para dejar entrar a la población a una actividad, debido al escaso capital, tierra, tecnología y capital humano, por tanto el sector terciario se convierte en una especie de “refugio” a una fuerza laboral que no encuentra empleo, según el autor está tendencia es más marcada en América Latina, en la que sin embargo, en el sector terciario, también existe escasa productividad.

Divide en sectores a la terciarización:

• Básicos
• Sociales
• Producción
• Personales

Hace una comparación entre Chile, México, Brasil, el primero se puede comparar con los países desarrollados porque a aumentado en los tres sectores (básicos, sociales, producción); en México creció la producción por la manufactura; en Brasil creció en el sector social por las políticas de gobierno.

Evidencia de ello es que desde el 2001 creció la inversión en los sectores sociales, debido a la terciarización.

Habla de inserción de la mujer en el trabajo, ya que este sector le permite hacerlo, sin embargo, el problema de educación y especialización le dificulta su desarrollo. Incluso la brecha entre mujeres y hombres es evidente, en los sueldos y en el núcleo social (machismo, paternalismo).

Criticas:

- Estudia América Latina (Chile, Brasil, México…); pero después termina haciendo conclusiones generales.

- En un principio habla de superar los conceptos antiguos y después habla de sectores productivos, por ejemplo el sector de la agricultura, entre otros.

Weller, J.: “Tendencias del empleo en los años noventa en América Latina y el Caribe”

Analiza las características del mercado de trabajo en los 90´, en donde se hacen unas políticas de reforma, pero no han tenido éxito, han fracasado.

- En esta década se ve una tasa de participación en el empleo, un aumento en los salarios, pero que en un principio hay una mejora, pero luego se estanca.

- Reitera la diferenciación de género

- Las diferencias del salario, según el nivel educativo son enormes, pero sin embargo, el nivel educativo ha subido, pero no hay suficiente empleo.

-En si, los salarios son un abanico, las diferencias son abismales entre le salario bajo y alto, esto se da porque el mercado es más segmentado.

- La calidad del empleo es precaria.

- La Seguridad Social es pésima

- Hace una visión conjunta de la evolución histórica en América Latina del mercado de trabajo. - Lo hace con un enfoque estructural e histórico, es decir, se refiere a la gente que salió del sector agropecuario, para ocupar puestos de empleos precarios, a esto hay que añadirle la crisis que lo agudizó, llegando al empleo informal.

- Hay una polarización en el población, por un lado está la población profesionalizada, (industria,…) en el otro sector están el terciario (servicios) en el que se encuentra el conjunto menos cualificado.

- En la actualidad, es evidente el crecimiento en América Latina, lo que resulta un atractivo para los países desarrollados, la región esta desarrollándose, por tanto esto evidencia que las políticas antes descritas se están mejorando o lo que es mejor se están acabando.

Críticas:

- El crecimiento económico es el determinante principal de la demanda, por tanto no se puede hablar de crecimiento si no hay empleo (variable crucial), por lo que hay que incentivarlo.

- Los análisis de los cuadros son incoherentes.

- En los 90´ el crecimiento estuvo vinculado a las empresas que se privatizaron, por lo que tuvieron que competir, el sector público fue pésimo.

- Además de la crisis de empleo, se debe haber hablado de la economía sumergida.

Carlson, B. “Educación y mercado de trabajo en América Latina”

Trata de la educación en los mercados Latinoamericanos.

- La educación crea desigualdad porque está estratificada, A pesar de que ha aumentado hay brechas, por el abandono de los estudios, la clase social, es decir venir de los sectores menos desfavorecidos o los sectores rurales, entre otras.

- Las economías están a la cola, porque se genera empleo en pocas empresas y a la vez la mayoría tiene poco crecimiento.

- El analfabetismo, para combatirlo, se deben hacer en especial a personas que estén trabajando, y se deben crear centros para su evaluación.

- Menciona la paradoja de que por un lado se necesitan competencias altas (conocimiento universitario) y por otro lado personas con conocimiento básico, siendo este último el que tiene más salida, pero con sueldos bajos.

Soluciones:

- Se debe fomentar el contacto de la empresa con la escuela, esto es fundamental, porque al estudiante se le tiene que ver como un futuro trabajador, así mismo aboga que en los Consejos de Administración, sean los empresarios quienes ocupen esos puestos, con el fin de llevarlo adecuadamente, ya que ellos saben del sector.

-Los subsidios, deben ser factibles en la educación (becas, ayudas, estadías, etc.), esto es importante, para incentivar al estudiante y que no abandone los estudios.

-Se debe fomentar la formación profesional, para aquellas personas que hayan abandonado los estudios y no opten por seguir una carrera universitaria.

Zevallos, E. “Micro, pequeñas y medianas empresas en América Latina”

Habla del creciente interés por las medianas y pecunias empresas en América Latina, así como la presencia de nuevas tecnologías para el avance de las mismas, y por ende su internacionalización.

-La heterogeneidad de los países, hace que cada uno plantee sus políticas de empleo, así como también cada uno tiene su estructura productiva, ya sea el sector de la manufactura, comercial o de servicios.

-Habla de la concentración empresarial en los capitales, debido que esta concentración genera economías de masas, lo que permite reducir los costos de producción en la actividad económica, lo que fortalece la relación costo-eficacia que se traduce en eficacia, y en esta de que la PYME se beneficia.

Condiciones de la Mipyme en América Latina.

-No son alentadoras, por la baja productividad económica de éstas, a esto hay que añadirle la baja preparación de los trabajadores y el propio empresario, y una frágil administración pública.

-Las condiciones que les dan las Instituciones Públicas, no son las más óptimas para las PYMES, lo que afectan en su rendimiento y producción.

-La población ve apatía, lentitud en los cambios hacia las Mipymes, lo que provoca el escepticismo y desconfianza ante las políticas públicas que hacen los gobiernos. A esto hay que añadirle la corrupción en las Administraciones y la pugna por los recursos públicos, en Pro de sus conveniencias.

-Las políticas económicas, cambian según el régimen, por que esto cambia una inestabilidad.

-Esta incertidumbre y retraso de las políticas, por parte de las Instituciones del Estado, afectan directamente en las inversiones, lo que trae como consecuencia, que se contrae la economía de estos países, a su vez afecta al consumo y al PIB.

· Que la información es deficiente en las decisiones públicas y privadas.

· Que las acciones que hacen los responsables de las políticas de fomento, se realizan sin previa consulta a los empresarios.

· No hay recursos económicos y humanos para aplicar una política descentralizadora

· Hay muy poca de difusión de los programas que se vana a poner en marcha.

· Los programas se desarrollan en las grandes ciudades, por lo que deja desvalidas a empresas de otras zonas.

· Hay poca organización entre los programas y los ministerios u otros sectores públicos, entre le gobierno y los gremios, así como entre el gobierno y los gobiernos locales.

· No se integra a la empresa con la escuela, por lo que crece el desempleo y el subempleo profesional, debido al escaso diálogo para invertir programas en la actividad productiva.

· En los programas de fomento, se saca a empresas del mercado, según el criterio de selectividad, pero esto no cabe en la horizontalidad, propia de la empresa pública.

¿Como mejorar?

· En lo financiero, hay que dar cabida a los microcréditos, y dar facilidad en el acceso y las condiciones del financiamiento para las pequeñas empresas.

· En la tecnología e información, que las políticas sean eficaces, y que se de una facilidad en la obtención del equipamiento tecnológico.

· Preparación contínua a los trabajadores menos cualificados.

· Un estudio de mercado eficiente, con el fin de obtener un equilibrio de Mipymes.

· Profesionalización de las Administraciones Públicas, es decir, poner una política de oposiciones, con el fin de evitar la inestabilidad de las mismas, y acrecentar así la confianza hacia ellas, ya que las administraciones públicas cambian según el gobierno de turno, y la implantación de esta política haría que el servidor público sea un profesional que actúe con coherencia.

(Lina Elizabeth Liger Yépez)

Complementos al Resumen 5.1

Educación en América Latina

Indice de Gini

(Alejandro Serrano)

Reunión 5.1.: Servicios y Mercado de Trabajo

Grupo 5.1.
Resumen de la reunión del 10 de mayo de 2011

TEMA 5. SERVICIOS, MERCADO DE TRABAJO Y PYMES

· Weller, J: “El empleo terciario en América Latina. Entre la modernidad y la supervivencia”. 2004

1.-CARACTERIZACIÓN DEL EMPELO EN EL SECTOR TERCIARIO

· Los países que cuentan con mayor riqueza material, suelen contar con mayor empleo en el sector terciario, lo que a su vez incrementa el PIB.

· En el sector terciario existen mejores condiciones laborales

· El sector terciario es heterogéneo, presenta diferentes subsectores

POLARIZACIÓN DEL SECTOR TERCIARIO
TERCIARIAZIÓN GENUINA Empleabilidad de alto valor añadido	TERCIARIZACIÓN ESPÚREA Empleabilidad informal

TESIS DEL AUTOR: La productividad laboral media del sector terciario es mayor que la productividad media laboral. El análisis del sector terciario demuestra que hay subsistemas con buenas condiciones laborales, al igual que ocurre con el sector secundario, esto es debido a la propia heterogeneidad del sector terciario. Esta hace que existan subsectores con distintas productividades: por un lado, se encontraría la rama de los transportes, comunicación y servicios informáticos, que incrementan su peso en el PIB, y son los que generan la terciarización genuina; por otro lado se encuentran los servicios domésticos, propios de un sector terciario de baja productividad, que generan la empleabilidad espúrea.

Por tanto, se puede verificar la siguiente hipótesis:

• Un aumento de la proporción del sector terciario en el conjunto de la estructura productiva de un país, genera un aumento del producto interior bruto del mismo.

Pero no se puede verificar la siguiente:

• Un aumento de la proporción del sector terciario en el conjunto de la estructura productiva de un país, genera un crecimiento del desarrollo del país.

Llegándose a la siguiente conclusión:

• La propia heterogeneización del sector terciario, que produce que haya segmentos de la estructura productiva mucho más desarrollados que otros, conduce a un agravamiento de la polarización en las sociedades latinoamericanas.

· Weller, J: “Tendencias del empleo en los años noventa en América Latina y el Caribe”. 2000

1.- REPASO HISTÓRICO

La crisis de los años 80 y las políticas liberales de los 90, condujeron a la realización de una serie de reformas económicas, entre las que se encontraba la reforma laboral. Esta provocó un crecimiento desigual de dos variables fundamentales: la demanda de empleo y la productividad. Esta circunstancia estaba representada en el crecimiento del sector terciario (absorbía la mayoría de la demanda laboral, pero era un sector de escasa productividad).

2.- NIVEL EDUCATIVO

Aunque después incidiré más en este aspecto, es preciso señalar la polarización generada debido al diferente acceso de los ciudadanos a la educación, lo que nos muestra grandes diferencias de cualificación entre la población.

3.- MERCADO LABORAL

La demanda laboral, no era absorbida por el sector secundario, sino por el sector terciario. Por lo tanto, las cualificaciones obtenidas por una parte importante de la población caían en saco roto debido a que esta mayor cualificación no les servía para incorporarse al sector secundario (más productivo) precisamente porque su desarrollo era pobre, frente al sector terciario, que acaparaba la mayor parte de la oferta laboral.

4.- HETEROGENEIDAD SALARIAL

Esta heterogeneidad se manifestaba en distintos ámbitos: la diferencia salarias entre micro y microempresas, las diferencias entre hombre y mujeres, las diferencias educativas etc.

¿Por qué existía esta heterogeneidad?

1. El aumento de la demanda de trabajadores de menor cualificación presionaba al alza el salario de los mejor cualificados.
2. Escaso poder sindical
3. Las empresas de pequeño tamaño deciden reducir costos reduciendo el empleo poco cualificados, sustituyéndolo por maquinaria y nuevas tecnologías.
4. Bajo nivel de protección social, cobertura de seguridad social y de salario mínimo.

¿Qué nos demuestra este indicador?

• Este indicador es un factor determinante del poder adquisitivo del conjunto de la población que determina el nivel y estatus económico de cada ciudadano que nos demuestra, en definitiva, las grandes diferencias sociales existentes en la región.

· Carlson, B: “Educación y Mercado de trabajo en América Latina”. 2002

1.- PROBLEMAS EDUCATIVOS EN AMÉRICA LATINA Y POSIBLES SOLUCIONES

· Bajo nivel de escolaridad (menor crecimiento que en Asia)

· Disparidades generacionales

· Baja calidad educativa (sobretodo a nivel primario)

· Falta de profesionalización

ENSEÑANZA ESTRATIFICADA

AUMENTAN LAS DESIGUALDADES DE INGRESO

Profundizándose la brecha entre personas

SOLUCIONES

1. Elevar las tasas de ingreso en el ciclo superior de la educación

2. mayor inversión en educación secundaria

3. Mejorar la equidad en la educación pública

4. Fomentar el aprendizaje continuo

5. Posibilitar la adaptación de los trabajadores a las nuevas tecnologías

6. Ajustar la educación post-secundaria a las necesidades productivas nacionales (por ejemplo, incidiendo en la exportación de recursos naturales)

Un dato relevante, es que la crisis de los años 80 y el agravamiento del mercado laboral esta conduciendo a una situación, tanto en América Latina, como en Europa, en la que un elevado nivel educativo no garantiza mejores niveles de ingreso, lo que nos lleva a pensar que estamos ante una verdadera crisis estructural.


* Zevallos, E: "Micro, pequeñas y medianas empresas en América Latina". 2003

PYMES - MICROPYMES

EMPRESA MEDIA

El autor propone la definición de empresa media, como una clasificación intermedia entre PYMES y miniPYMES atendiendo a una serie de aspectos cualitativos.

El autor considera que al aumento de los trabajos dedicados al sector terciario, están relacionados con la expansión de las PYMES en este sector. A pesar de esto, aún las condiciones de desarrollo de las mismas no son favorables debido a:

1. Falta de institucionalización, que genera escasa confianza para conseguir inversiones.

2. Acceso restringido a la financiación

3. La existencia de marcos regulatorios que no se aplican, con los consiguientes costes que esto produce a las microPYMES.

En cuanto a las oportunidades de mejora estas son:

1. La necesidad de que los microcréditos se otorguen en plazos y condiciones suficientes y favorables para las empresas.

2. La mejora de la información y la tecnología.

3. Establecer mecanismos de formalización de las instituciones públicas.

4. Evitar el exceso de burocratización, con el establecimiento de observatorios, que aporten análisis comparados con otros casos exitosos de industrialización y desarrollo de las empresas medias.

Ejemplo:

A fines de 2004 la Universitá di Bologna, la Organización Techint y la Unión Industrial Argentina constituyeron formalmente la Fundación Observatorio PYME. La Fundación Observatorio PyME es una entidad sin fines de lucro, cuya misión es promover la valorización cultural del rol de las pequeñas y medianas empresas en la sociedad, la investigación microeconómica aplicada y las políticas públicas de apoyo al desarrollo productivo.

(Alejandro Serrano)

Reunión 4.2.: Tecnología e industria

Economía de América Latina

Observación de la reunión 4 del 3 de Mayo de 2011

Tecnología e Industria

Burachik G., Cambio tecnológico y dinámica industrial en América Latina

Distintas formas de conocimiento de tecnología

2 enfoques

1) Regímenes tecnológicos

Emprendedor: Innovaciones X Empresas establecidas

Procesos: Creadona/actividad inovativa x acumulación empleadora (profundización)

Individuo=conocimiento inovativo de tecnología

2) Ciclo de vida de la industria

Demanda de producto se expande

Actividades semiindustrializadas: Producción local x producción de un producto que ya existe

Conocimiento externo X conocimiento acumulado por la empresa

Países desarrollados: Imitación tecnológica + abilidad de innovación

Factor TIEMPO: Producción se va estabilizando con el tiempo

Papel de universidades: Complementa la búsqueda de nuevo conocimiento

Individuo: Intenta desarrollar la tecnología para poder venderla a una empresa para que le desarrolle

Factor de conocimiento: Debilidad de las organizaciones latinoamericanas-no tratan para establecer nuevos patentes = ventaja de las empresas que vienen de extranjero

¿Cuál es la hipótesis del artículo? Análisis de los países semiindustralizados (descripción)

Importancia de las PYMES: imitadoras de tecnología

Schumpeter: (economista de escuela alemana) Teoría de Innovación

=Innovación es atributo de los empresarios

1902: Concepto de innovación

Innovación es toda mejora, que puede consistir, mejora de producción, apertura del mercado

Luego ya no EMPRESARIO sino EMPRESA internacional grande

IMPORTANTE=conocimiento del mercado local

Katz J., Cambios estructurales y productividad en la industria latinoamericana, 1970-1996

Plantea cambio del modelo productivo 1970-1996

Modernizaciones

Cambios de productividad en la región

· Selección de empresas dentro de la misma rama productiva

Empresas salen y entran

· Cambio en toda la producción industrial

Entran nuevas empresas del exterior=competición para las empresas nacionales

+ Caída del mercado interno

Recursos naturales=importantes!!! X Baja la producción de bienes finales

2 transformaciones:

· Institucional

· Conjunto de actores

Menos integración vertical

Torno externo más importante

Crece inversión extranjera + cambios tecnológicos

Crece productividad x disminuye empleo

Problemas de balanza comercial

Compramos más tecnología de que podemos vender

Industrias de recursos naturales, Crece exportación

Tipología de países:

1) Cono Sur: Commodities, pequeña valor añadido

2) Maquiladora /México, Guatemala, Nicaragua, Salvador (por la cercanía del mercado norteamericano)

Problema de crear nuevo empleo

Argentina: Problemas más grandes de desempleo

Peres W., El lento retorno de las políticas industriales en América Latina y el Caribe

Desarrollar políticas para modernizar

2 partes:

1) Políticas industriales

· Competitividad: Fin de integrar el mercado nacional

2) Evaluación de estas políticas

· Brecha en lo que se dice y lo que se hace

· Faltan informaciones

· Soluciones del autor: Puente Instituciones-políticas

· Políticas que se pueden hacer en América latina: Al formular nuevas políticas, hay que pensar como implicarlas

X Faltan las capacidades y conocimientos

Observa: macroeconomías ortodoxas

Evaluar el impacto de las políticas

Objetivos finales: aumento de la productividad

Mano de obra barata y poco cualificada

Penetración de los mercados internacionales

¿Estrategia=No cambiar las políticas?

No trata de las cuestiones sociales, autor quiere poner en enfoque el papel del Estado

Falta institucional en América latina

Critica: Autor propone hacer un puente con las instituciones pero no explica la problemática de cambio de las instituciones

Hay que mantener un balance entre la utilización de las ventajas comparativas y las políticas industriales, no habla de políticas sociales

Visión estructural:

· Punto de vista productivo

· Modelo productivo, trabajar con conocimiento

· Clasrers: Fuse de las PYMES

¿Es importante tener una política industrial definida?

Algunos países (países en desarrollo) SÍ x Algunos países (EEUU, Alemania…) no tienen que tener la política industrial definida porque la dirigen las empresas

(Jaroslava Šnejdarová, jarka.snejdarova@gmail.com)